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挥创新之笔 普特色新篇 ——兴仁县财政局加强党风廉政建设纪实
来源:   作者:梁正仁   时间:2017-03-06 17:02:05   点击率:

 近年来,在省、州财政部门和县委、县政府的正确领导下,兴仁县财政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央、省、州、县纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保持经济平稳较快发展为目标,以加强党性修养和道德教育为切入点,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

小处着手,全面加强队伍建设

 在工作中,该县财政局深刻明白加强领导班子和干部队伍建设的重要性,培养造就一支高素质的干部队伍,是事业不断发展进步的根本保证,也是机关建设必须常抓不懈的一项重要工作。只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部队伍,才能保证各项工作任务落到实处。

 “心有多大,舞台就有多大,”一个人有多大的境界,就能干成多大的事业,同样,一个单位的干部队伍的个人境界有多高,就能发挥多大的辐射带动作用。近年来,兴仁县财政局针对本局实际情况,推出多项举措,加强队伍建设,全面提高工作人员素质与境界,取得了明显效果。

 在服务中,积极主动、提前介入、跟踪催办,主动为服务对象出谋划策,当好参谋;严格执行财政各项政策,全面做好全县预算决算编制,全力以赴抓收入,统筹合理安排民生、重点项目及各类经费支出;坚持有保有压的财政政策,优先保障民生工程、重大项目资金……

 从本岗位做起,从工作小节抓起,该县财政局脚踏实地干工作,勤勤恳恳做服务,为打造完善的干部队伍体系而不断努力。

 在加强队伍建设中,兴仁县财政局同样把细化分解落实党风廉政建设责任制放到重要位置,经常性组织开展干部职工廉政警示教育,深化廉政文化内涵,继续开展股级干部年度述职述廉活动,增强廉洁自律意识。面对新的形势、新的任务,进一步加强对广大职工干部的教育和监督,不断增强正确行使权力和充分履行职责的能力,努力形成团结一心干事业、齐必协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

同时,该县财政局深入落实省、州、县有关反腐倡廉的要求,以中央“八项规定”、省“十项规定”和州“八项规定”以及贵州省党员干部政治“十严禁”“十不准”为指导,以“品德好、有能力、会干事”为落脚点,从思想和制度多方面入手,强化教育和监督,提高全体队伍廉洁自律水平。完善各项制度建设,加强监督制约,通过有效的监督、制约、教育,确保干部做好事、不出事。

为了建设一支廉洁勤政的队伍,该县财政局在全局上下提出明确规定,在工作中不准以任何方式干扰和影响预算的编制、资金拨付等工作;不准以任何理由影响“一事一议”项目建设;不准以任何借口在行使公权时为自己谋私利。

这一条条的纪律规定,使全局上下全面提高服务意识和工作效率,切实转变思想、转变职能、转变作风,尽职尽责,不断增强了全系统干部职工依法行政的能力, 打造出一支能力强、素质高、实力硬、廉政勤政的工作队伍,全心全意为全县经济社会发展做好服务。

教育倡廉,干部不敢不愿腐败

 近年来,兴仁县财政局紧随时代步伐,深刻认识加强纪律作风和党风廉政建设的重要性。同时,财政部门是社会关注的热点和焦点部门之一,反腐败不容乐观,任务艰巨,这对落实党风廉政建设责任制提出了新的更高的要求。

 为此,该县财政局从加强党的先进性和执政能力建设的高度,进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性认识,强化大局观念和政治意识。着力解决对党风廉政建设责任制的要求少、传达少、布置少、落实少,工作浮于表面问题;着力解决干部职工党风廉政建设责任意识不强,把负总责等同于一般要求,泛泛而谈,对本单位存在的问题心中无数,工作缺乏主动性问题;着力解决个别干部履行职责,开展监督和接受监督的意识不强等薄弱环节和突出问题。充分利用“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动为抓手,调动方方面面的积极性,形成强大合力,认真解决“庸、懒、慢、散、浮、腐”,对出现的问题,动真格、出重拳、下猛药坚决予以整治,为财政事业健康发展创造良好的环境。

 在日常工作中,兴仁县财政局始终不忘反腐倡廉。及时传达省州县纪委有关文件精神和案例通报,大会小会都要学习有关领导反腐败倡廉的讲话精神,领导同大家算“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”。

 全力抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象发生,深化专项治理工作。加强对工程建设、预算编制、财政执法及会计信息检查等重点领域的专项治理。

    同时,全局认真开展效能监察,强化风险管理。对重要审批事项和重要工作环节跟踪管理,加强落实和考核。并按照上级部门的要求,扎实推进廉政风险防范机制建设,深入排查廉政风险点,科学分解权力,强化监督制约,整项行动收到良好效果。

    坚持有漏必堵、有章必建的原则。以制约和监督权力为核心,以建立健全惩治和预防腐败制度为重点,以提高制度执行力为根本,该县财政局积极推进反腐倡廉制度建设,为党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,提供强有力的制度保障。

   该县财政局始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督、惩治相结合,构筑拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制,建设了一支党风廉洁、作风过硬的基层财政干部队伍。

提振精神,拒绝官僚主义作风

干部纪律作风反映的是党风政风,展示的是素质形象,不仅决定着事业兴衰,更关系着人心向背。马克思曾说过“我们现在必须完全保持党的纪律,否则一切都会陷入淤泥中。”现在,这句话也深刻烙印在县财政局的每一名工作人员心中。

兴仁县财政局深入贯彻落实中央和省州关于改进作风的一系列要求,清理整治单位和个人存在的“庸、懒、慢、散、浮、腐”六个方面的不良风气,大力提倡清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”,树立“实、简、严、慎”的工作作风,营造“党风纯、政风勤、行风正、局风实”的良好氛围。

结合“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,该县财政局制定活动方案,对干部职工讲清开展纪律作风整顿的目的和意义,做好深入的思想发动、方案制定和安排部署工作,纠正把纪律作风整顿理解为要整人、要查人的错误认识,统一思想。

全局上下深入开展调查研究,通过座谈、走访、问卷调查、民主生活会等方式,广泛听取意见和建议。同时将依法行政自查自纠中发现的问题和明察暗访中发现的问题一并列入整改计划,从思想观念、作风纪律、制度制定、政策执行力等方面深入查找影响机关作风建设和服务经济发展的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,进一步总结经验,探寻规律,明确努力方向和整改目标。

结合“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,该县财政局还开展干部作风纪律大整顿活动,并把这项活动当成重要的政治任务,对这次活动高度重视,不流于形式,不走过场。为加强此次活动的领导,确保整顿取得实效,该县财政局成立干部作风纪律整顿活动领导小组。领导小组下设办公室,相关人员为成员,具体负责活动的组织、协调、推动工作。活动开展过程中,领导小组办公室统一安排,加强督察指导,领导小组办公室及时总结整顿工作中的经验和不足,及时上报局领导。

强化监督,务求实效。该县财政局针对纪律作风整顿,做好督导和检查。为确保纪律作风整顿取得实效,该局制定印发机关考勤管理办法,制定机关工作纪律管理规定,做到切实解决全系统工作作风存在的突出问题。

在扎实开展干部纪律作风整顿,认真解决干部纪律作风问题的工作中,局长龙益麟表示,“必须端正思想、摆正态度,认真查找问题,下大力气对全局干部作风来一次大整顿,使全局面貌有一个明显改观,让大家集中精力投入到财政事业中来,以良好的精神风貌、高昂的工作热情迎接新的挑战。以实际行动来为兴仁经济社会建设作贡献。”

狠抓收入,助力经济社会发展

近年来,在世界经济和国家宏观政策及煤炭市场持续低迷的影响下,我县财政增收步履维艰,为确保财政收支平衡,着力实现“保增长、提质量、保运转、保民生、保稳定”的目标,县财政局积极应对各种挑战,狠抓收入,助力全县经济社会跨越发展 。

抓好财源培植,加强综合治税,促进财政收入总量、质量的提高。一是积极培植财源,涵养财源税源。加大财政资源整合力度,重点培育骨干企业生财,打造稳定的骨干税源,实现财税经济发展的良性互动;大力推进工业强县步伐,提高工业经济创税能力;重点抓好工业园区、煤炭、水电、黄金、烤烟等几大支柱产业的发展,积极为支柱产业提供服务,推进产品的深加工,提高产品附加值增加财政收入,努力实现增产、增收、增效;积极支持产业结构调整和升级,加大煤炭、水电、建材等产业的发展支持力度,开辟县级新财源。同时加大国有资产、资源的经营力度,盘活政府资产,发挥经济效益,增加财政收入。 二是大力支持招商引资工作。坚持“工业强县”的发展战略,通过加大对基础设施的投入,改善投资环境,支持招商引资工作的开展,用招商引资助推我县在经济发展中存在的工业“短腿”问题,促进县域经济的全面快速发展。 三是建立部门合作协税护税机制。建立财政、税务、工商、国土、房管、公安、文化、金融等部门协作监控机制,最大限度地避免税收流失。四是积极研究中央和省相关产业政策、扶持重点,鼓励向上“跑项争资”,力争在新政策机遇中赢得发展先机,拉动财政收入的增长。五是是运用“建设性财政”理念。进一步创新土地和城市经营理念,提升壮大城市开发建设的投融资平台,完善“两条腿走路”的财政模式。六是打造金融安全区域,破解企业融资难题。按照“谁举债、谁负责”的原则,妥善处理存量债务,严格控制新增债务,建立健全偿债准备金制度,强化债务管理,构建政企银合作共赢的良性融资机制。

 坚持保运转、保工资、保稳定,加大重点支出的保障力度。 按照财政工作“一要吃饭、二要建设”的指导精神,在财政预算支出上做到优先保证职工工资的发放,从严从紧控制一般性支出预算的增长,以更多的财力支持经济发展和改善民生,重点加大社会保障资金的及时足额到位,逐步提高社会保障支出占财政支出的比重;按照集中财力办大事、办急事的原则,优先保证事关改革、发展、稳定大局的重点支出,力争保障基础设施建设、科技、教育、农业、生态建设等重点领域和项目的支出需要,努力提高资金使用效益。进一步树牢过紧日子、苦日子的思想,严格执行一般性行政经费支出“五个严控制”、“五个零增长”( 即公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)经费预算、办公经费预算零增长)要求,厉行节约,勤俭办事。

 注重管理创新,着力推进财政改革,不断提高财政管理质量和效益。 一是完善部门预算改革。将所有部门纳入部门预算范围,完善定员、定额标准,细化基本支出和项目支出预算编制,将预算外资金全部纳入预算管理,提高年初预算到位率。二是完善国库集中收付改革。强化银行账户管理,健全国库单一账户体系,建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系,全面推行财税库银横向联网,逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集中支付范围。三是完善政府采购的管理制度,努力扩大政府采购范围和规模,强化对大型政府采购项目的监督。四是完善非税收入征管。持续推进票据管理电子化改革,加快行政事业单位预算外等收入纳入预算管理步伐。

 目前,勤政廉政已成为兴仁县财政局一道靓丽的风景线,一种积极的氛围与文化,这种氛围与文化来源于该局始终把党风廉政建设作为一切工作的基础,做到了处处有教育,时时讲效能,人人重廉政。下一步,兴仁县财政局将按照省州县党风廉政建设的总体部署,始终牢记宗旨,勤政廉政为民,更好地服务兴仁社会经济又好又快发展,为全县与全国、全省、全州一同建成小康社会提供坚强的财力保障。

 

 

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