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真武山:重监督 助推“五个起来”
来源:   作者:真武山民生监督组   时间:2017-06-21 16:09:39   点击率:

真武山民生监督在工作开展中,紧紧围绕镇党委政府中心工作,以民生监督助推产业脱贫“五个起来”为载体,州纪委监察局脱贫攻坚督战令和民生监督“回访”制度为抓手,以公司、贫困户、民生监督组“三位一体”为管理平台,以白茶基地为示范点开展产业扶贫资金监督工作,助力脱贫攻坚,实现百姓富与生态美的有机统一。

重监督--山头绿起来

黔仁茶在规划发展过程中,因地制宜,充分利用荒山荒坡进行科学规划布局。向山要地,就地而垦,坚持生态修复,三年来共投入资金6000余万元,按照有机标准规范种植高端白茶、黄金芽等品种近万亩,唤醒了沉睡的农村资源,使荒山变青山、青山变宝山。

真武山民生监督组以“环保督查”为抓手,不定时对辖区的环保问题进行督查,督促企业将生产生活垃圾进行集中处理,确保企业的发展和生态环境协调发展,确保青山常在,宝山长存。截止目前共开展督查5次,整改问题2个。

重监督--资源活起来

真武山街道通过召开共商会,与民共商,与企业共商,动员群众利用闲置土地种植白茶,由公司免费提供茶苗,截止目前在六村盘活土地资源150余亩。其次,为最大程度发挥政府投资项目的效益,实现“三变”,真武山街道以黔仁白茶为示范点,统筹全县特惠贷资金入股企业、保底分红,既盘活资金、推动脱贫,又为产业基础薄弱的乡镇找到易地产业扶贫新路,实现跨区域帮扶,达到共同致富。同时,通过创新试行项目资金有偿投入利益反哺扶贫的方法,把国家支持的项目资金,通过入股企业、定期(2020年)定额(6%)、固定分红的方式进行利益反哺。

真武山民生监督组在扶贫项目的立项、扶贫资金的使用等环节进行监管,要求街道扶贫公司在项目的立项上要科学、合理,在扶贫资金的使用上要民主、共商,确保资金和项目合理利用发挥其最大作用,早日打赢脱贫攻坚战,同时,将农户与黔仁茶公司签订的利用闲置土地种植白茶的协议进行备案,并不定时对农户进行走访,确保其利益落到实处,实现早日脱贫。截止目前,共备份协议38份,走访贫困户27次。

重监督--农户动起来

为发挥贫困户主人翁精神,促使贫困户掌握实用技术,鼓励有劳动力的贫困户到茶山劳作,让贫困户“不等不靠、自主发展”,从而获取收入。真武山街道探索实行“分户承包、统一管理、统一收购、统一销售”的“一分三统”扶贫模式,将已种植管护至成活的茶园,按照贫困人口劳动力的多少,免费承包给党员示范户和贫困户,由公司进行技术指导和统一管理、统一收购和销售。党员示范户在其承包的茶园务工,截止目前,共带动12户党员户和33户贫困户参与,同时在管护养方面,大量聘请周边农户上山劳作。

真武山民生监督组积极参与到“一分三统”扶贫模式当中,在督促协议双方履行各自的责任和义务等各个环节进行监督,保证了双方的共同利益,实现农户与企业的共同进步,共同发展,截止目前共走访贫困户32户,走访贫困户在参与茶园承包与种植管护中,真正学到技术、得到实惠。

重监督--腰包鼓起来

为提高周边群众收入,实现“百姓福、生态美”和“产业兴”的目标,真武山街道以白茶基地为载体,探索推行“一分三统”、易地联动、有偿投入三种扶贫模式不断增加贫困户收入。截止目前,异地联动模式共带动12户党员户和33户贫困户参与,户均增收11520元以上。目前,有偿投入模式共吸纳特惠贷资金2000万元,带动贫困户400户,户均增收达3250元以上。截止目前,已投入以工代赈资金210万元,覆盖贫困户40户,户均增收2500元以上。另外,街道将扶贫开发资金以量化资金入股分红共投入177.589万元,覆盖贫困户94户,户均增收1550元以上,同时,动员贫困农户将特惠贷资金入股黔仁茶有限公司实现利益分红,增加收入,2016年至今共有资金117万元入股企业,覆盖贫困户24户,户均分红5000元。其次,黔仁茶公司优先聘请周边贫困户及农户上山劳作,对贫困户按高于当地劳动价值20%的费用支付贫困户,全年用工在2000人次,发放工人工资16万元。

真武山民生监督组在农户的分红及务工收入作为重点环节,充分利用“两符合”的回访制度进行有效监管,即将扶贫站提供的资金入股人员名单进行备份,在公司分红后进行对贫困户进行回访,确保分红资金能够足额发放到贫困户手中,实现名单与资金的“两符合”,同时对贫困户到黔仁茶务工的收入进行监督,对黔仁茶公司提供务工人员名单和务工贫困户进行“两符合”回访,确保其高于当地劳动价值的20%的的务工收入得到保证。已开展检查2次,涉及贫困户72户,涉及资金12.36万元。

重监督--纪律严起来

为确保扶贫资金不流失、不“睡觉”、不浪费,民生监督组秉持“向钱看、跟钱走”的理念,结合“访村寨、重监督、助攻坚”、“督战一号令”等专项行动,加强对民生资金的监督。首先,对扶贫资金、项目做好备案,并对资金流向做好登记,便于跟踪管理。其次,对分红资金的分配进行有效监管,确保每一分钱都要落实到贫困户手中,避免出现截留、挪用的情况,同时通过进村入户走访调查贫困户到黔仁茶基地的务工收入是否按时发放,确保贫困户的利益得到保障。最后,对白茶基地的扶贫资金规范使用和与群众利益联结方面的工作是否真实、务实、扎实,基地带动贫困户脱贫是否到位,群众是否得到实惠等方面进行回访,对存在的问题将进行严肃问责。

今年以来,真武山民生监督组共发现问题39个,立案4件4人,结案1件1人。通过严格的监督问责机制,切实转变了慵懒散慢浮的不良作风,进一步提高干部职工干事创业的凝集力、战斗力,在全街道营造一个风清气正的良好环境

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